Forgiare il futuro della NATO

Vicepresidente dell'Istituto Kathryn e Shelby Cullom Davis

Una lezione inequivocabile che ci ha insegnato l’invasione russa è che il futuro non è libero dalla guerra.

I membri della NATO devono essere spinti a costruire le proprie forze convenzionali e basi industriali di difesa.

Una NATO più forte e un’Ucraina meno dipendente dagli Stati Uniti consentiranno agli Stati Uniti di rivolgere la propria attenzione a quella che dovrebbe essere la sua massima priorità: scoraggiare la Cina nell’Indo-Pacifico.

A luglio, all’ombra della guerra, i leader della NATO si incontreranno a Vilnius, in Lituania. Senza dubbio si parlerà del futuro dell’Ucraina. Ma se da un lato questo è importante, dall’altro ciò che è ancora più importante è il futuro della stessa alleanza di difesa occidentale.

Una lezione inequivocabile che ci ha insegnato l’invasione russa è che il futuro non è libero dalla guerra. Per scoraggiare gli attacchi contro la comunità transatlantica, resta essenziale un’efficace sicurezza collettiva.

Nessuno sa come la NATO si comporterà con l’Ucraina. L’alleanza ha ripetutamente affermato che la porta per l’adesione dell’Ucraina rimane aperta, e il presidente Biden e i suoi colleghi leader non dovrebbero vacillare da questa posizione di principio.

La NATO è un’alleanza di nazioni libere. Né il presidente russo Vladimir Putin né nessun altro possono rivendicare il diritto di veto sulle decisioni delle nazioni libere.

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I paesi chiedono di aderire all’alleanza per scelta e i paesi membri decidono se accettarli. Sebbene Kiev sia ansiosa di unirsi all’alleanza, non è chiaro se l’alleanza sia pronta ad accettare l’Ucraina. Come per le speranze dell'Ucraina di aderire all'Unione Europea, resta da vedere come si svilupperà il processo di adesione.

Ma la realtà della guerra significa che le nazioni della NATO non possono stare con le mani in mano mentre il processo si svolge. È nell’interesse dell’Occidente vedere un’Ucraina libera, stabile, sicura e prospera. Due compiti semplicemente non possono aspettare.

Uno è l'assistenza alla sicurezza. Gli Stati Uniti e i loro alleati devono rafforzare la capacità dell’Ucraina di autodifesa convenzionale a lungo termine. Devono anche sviluppare un programma di ricostruzione che aiuti a rendere l’Ucraina una nazione forte e non un’economia debole e dipendente dagli aiuti esteri.

È importante che la NATO prenda parte alla missione di assistenza alla sicurezza come un'alleanza, piuttosto che basarsi semplicemente sul sostegno bilaterale laddove ci si aspetta che le singole nazioni – gli Stati Uniti in particolare – portino una parte ingiusta dell'onere.

Oltre a ciò, i membri della NATO devono essere spinti a costruire le proprie forze convenzionali e basi industriali di difesa. Per scoraggiare ulteriormente Putin, la NATO deve essere in grado di dimostrare che può difendersi e prestare sostegno materiale ai paesi non membri per aiutarli a respingere l’aggressione russa che minaccerebbe la sicurezza della NATO.

A tal fine, lo sviluppo da parte della NATO di una famiglia di piani di difesa regionale potrebbe rivelarsi estremamente importante.

Innanzitutto, il dibattito sulla condivisione degli oneri spesso ruota intorno alla richiesta alle nazioni di “fare di più”, senza definire cosa significhi “di più”.

I piani regionali dovrebbero costituire la base per la pianificazione della difesa nazionale, in modo che i paesi abbiano un obiettivo misurabile e orientato ai risultati per determinare non solo ciò di cui hanno bisogno per difendersi ma anche ciò che devono contribuire alla difesa collettiva.

E questo significa non solo potenziare le proprie forze armate, ma anche le proprie basi industriali, i sistemi di supporto logistico e anche le scorte di munizioni e pezzi di ricambio.

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Inoltre, i piani della NATO dovrebbero essere fondamentali per lo sviluppo delle esercitazioni NATO, mettendo in atto l’addestramento, le azioni, il coordinamento e la cooperazione per testare e dimostrare che l’alleanza può fare ciò che dice di poter fare sulla carta. Gli esercizi di routine sono una parte importante della deterrenza.

La NATO deve avere capacità e capacità adeguate per proteggere i nostri interessi nella comunità atlantica. Una NATO più forte e un’Ucraina meno dipendente dagli Stati Uniti consentiranno agli Stati Uniti di rivolgere la propria attenzione – e una parte maggiore delle proprie forze convenzionali – a quella che dovrebbe essere la sua massima priorità: scoraggiare la Cina nell’Indo-Pacifico.